文化部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《動漫企業(yè)認(rèn)定管理辦法（試行）》
章 總則
條 為扶持我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)國家對動漫企業(yè)的財(cái)稅優(yōu)惠政策，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部等部門關(guān)于推動我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕32號，以下簡稱《通知》）規(guī)定，制定本辦法。
第二條 按照本辦法認(rèn)定的動漫企業(yè)，方可申請享受《通知》規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠和扶持政策。
第三條 動漫企業(yè)認(rèn)定管理工作堅(jiān)持為動漫企業(yè)服務(wù)、促進(jìn)動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宗旨，遵循公開、公平、公正的原則。
第四條 本辦法所稱動漫企業(yè)包括：
（一）漫畫創(chuàng)作企業(yè);
（二）動畫創(chuàng)作、制作企業(yè);
（三）網(wǎng)絡(luò)動漫（含手機(jī)動漫）創(chuàng)作、制作企業(yè);
（四）動漫舞臺劇（節(jié)）目制作、演出企業(yè);
（五）動漫軟件開發(fā)企業(yè);
（六）動漫衍生產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)企業(yè)。
第五條 本辦法所稱動漫產(chǎn)品包括：
（一）漫畫：單幅和多格漫畫、插畫、漫畫圖書、動畫抓幀圖書、漫畫報(bào)刊、漫畫原畫等;
（二）動畫：動畫電影、動畫電視劇、動畫短片、動畫音像制品，影視特效中的動畫片段，科教、軍事、氣象、醫(yī)療等影視節(jié)目中的動畫片段等;
（三）網(wǎng)絡(luò)動漫（含手機(jī)動漫）：以計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)和移動通信網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)為主要傳播平臺，以電腦、手機(jī)及各種手持電子設(shè)備為接受終端的動畫、漫畫作品，包括FLASH動畫、網(wǎng)絡(luò)表情、手機(jī)動漫等;
（四）動漫舞臺劇（節(jié)）目：改編自動漫平面與影視等形式作品的舞臺演出劇（節(jié)）目、采用動漫造型或含有動漫形象的舞臺演出劇（節(jié)）目等;
（五）動漫軟件：漫畫平面設(shè)計(jì)軟件、動畫制作專用軟件、動畫后期音視頻制作工具軟件等;
（六）動漫衍生產(chǎn)品：與動漫形象有關(guān)的服裝、玩具、文具、電子游戲等。
第二章 認(rèn)定管理
第六條 文化部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局共同確定全國動漫企業(yè)認(rèn)定管理工作方向，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督全國動漫企業(yè)及其動漫產(chǎn)品的認(rèn)定工作，并定期公布通過認(rèn)定的動漫企業(yè)名單。
第七條 全國動漫企業(yè)認(rèn)定管理工作辦公室（以下稱辦公室）設(shè)在文化部，主要職責(zé)為：
（一）具體組織實(shí)施動漫企業(yè)認(rèn)定管理工作;
（二）協(xié)調(diào)、解決認(rèn)定及相關(guān)政策落實(shí)中的重大問題;
（三）組織建設(shè)和管理“動漫企業(yè)認(rèn)定管理工作平臺”;
（四）負(fù)責(zé)對已認(rèn)定的重點(diǎn)動漫企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查和年審，根據(jù)情況變化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要對重點(diǎn)動漫產(chǎn)品、重點(diǎn)動漫企業(yè)的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整;
（五）受理、核實(shí)并處理有關(guān)舉報(bào)。
第八條 各省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門與同級財(cái)政、稅務(wù)部門組成本行政區(qū)域動漫企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)（以下稱省級認(rèn)定機(jī)構(gòu)），根據(jù)本辦法開展下列工作：
（一）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)動漫企業(yè)及其動漫產(chǎn)品的認(rèn)定初審工作;
（二）負(fù)責(zé)向本行政區(qū)域內(nèi)通過認(rèn)定的動漫企業(yè)頒發(fā)“動漫企業(yè)證書”;
（三）負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)已認(rèn)定的動漫企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查和年審;
（四）受理、核實(shí)并處理本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)舉報(bào)，必要時向辦公室報(bào)告;
（五）辦公室委托的其他工作。
第九條 各級認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)制訂本轄區(qū)內(nèi)的動漫企業(yè)認(rèn)定工作規(guī)程，定期召開認(rèn)定工作會議。推進(jìn)認(rèn)定工作電子政務(wù)建設(shè)，建立高效、便捷的認(rèn)定工作機(jī)制。
動漫企業(yè)認(rèn)定管理工作所需經(jīng)費(fèi)由各級認(rèn)定機(jī)構(gòu)的同級財(cái)政部門撥付。
第三章 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
第十條 申請認(rèn)定為動漫企業(yè)的應(yīng)同時符合以下標(biāo)準(zhǔn)：
（一）在我國境內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè);
（二）動漫企業(yè)經(jīng)營動漫產(chǎn)品的主營收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上;
（三）自主開發(fā)生產(chǎn)的動漫產(chǎn)品收入占主營收入的50%以上;
（四）具有大學(xué)專科以上學(xué)歷的或通過國家動漫人才專業(yè)認(rèn)證的、從事動漫產(chǎn)品開發(fā)或技術(shù)服務(wù)的專業(yè)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上;
（五）具有從事動漫產(chǎn)品開發(fā)或相應(yīng)服務(wù)等業(yè)務(wù)所需的技術(shù)裝備和工作場所;
（六）動漫產(chǎn)品的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占企業(yè)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入8%以上;
（八）企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰，管理規(guī)范，守法經(jīng)營。
第十一條 自主開發(fā)、生產(chǎn)的動漫產(chǎn)品，是指動漫企業(yè)自主創(chuàng)作、研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、制作、表演的符合本辦法第五條規(guī)定的動漫產(chǎn)品（不含動漫衍生產(chǎn)品）;僅對國外動漫創(chuàng)意進(jìn)行簡單外包、簡單模仿或簡單離岸制造，既無自主知識產(chǎn)權(quán)，也無核心競爭力的除外。
第十二條 申請認(rèn)定為重點(diǎn)動漫產(chǎn)品的應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)之一：
（一）漫畫產(chǎn)品銷售年收入在100萬元（報(bào)刊300萬元）人民幣以上或年銷售10萬冊（報(bào)紙1000萬份、期刊100萬冊）以上的，動畫產(chǎn)品銷售年收入在1000萬元人民幣以上的，網(wǎng)絡(luò)動漫（含手機(jī)動漫）產(chǎn)品銷售年收入在100萬元人民幣以上的，動漫舞臺劇（節(jié)）目演出年收入在100萬元人民幣以上或年演出場次50場以上的;
（二）動漫產(chǎn)品版權(quán)出口年收入100萬元人民幣以上的;
（三）獲得國際、國家級專業(yè)獎項(xiàng)的;
（四）經(jīng)省級認(rèn)定機(jī)構(gòu)、全國性動漫行業(yè)協(xié)會、國家動漫產(chǎn)業(yè)基地等推薦的在思想內(nèi)涵、藝術(shù)風(fēng)格、技術(shù)應(yīng)用、市場營銷、社會影響等方面具有示范意義的動漫產(chǎn)品。
第十三條 符合本辦法第十條標(biāo)準(zhǔn)的動漫企業(yè)申請認(rèn)定為重點(diǎn)動漫企業(yè)的，應(yīng)在申報(bào)前開發(fā)生產(chǎn)出1部以上重點(diǎn)動漫產(chǎn)品，并符合以下標(biāo)準(zhǔn)之一：
（一）注冊資本1000萬元人民幣以上的;
（二）動漫企業(yè)年?duì)I業(yè)收入500萬元人民幣以上，且連續(xù)2年不虧損的;
（三）動漫企業(yè)的動漫產(chǎn)品版權(quán)出口和對外貿(mào)易年收入200萬元人民幣以上，且自主知識產(chǎn)權(quán)動漫產(chǎn)品出口收入占總收入30%以上的;
（四）經(jīng)省級認(rèn)定機(jī)構(gòu)、全國性動漫行業(yè)協(xié)會、國家動漫產(chǎn)業(yè)基地等推薦的在資金、人員規(guī)模、藝術(shù)創(chuàng)意、技術(shù)應(yīng)用、市場營銷、品牌價值、社會影響等方面具有示范意義的動漫企業(yè)。
第十四條 動漫企業(yè)認(rèn)定的程序如下：
（一）企業(yè)自我評價及申請
企業(yè)認(rèn)為符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，可向省級認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請。
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